Ucraina, intre UE si Rusia

ueEste un fapt deja bine cunoscut ca Ucraina a refuzat sa semneze Acordul de Asociere cu Uniunea Europeana pe 21 noiembrie, ramanand de vazut daca acest refuz reprezinta doar o amanare sau daca este o decizie definitiva, desi acest lucru este putin probabil. Refuzul a venit in urma unei combinatii de factori interni, dar mai ales datorita presiunilor Rusiei, care dupa cum era de asteptat, a facut tot posibilul ca Ucraina sa nu semneze acest acord. Pe fond insa, evenimentele din Ucraina din ultimii ani au transformat tara intr-un veritabil “camp de lupta” intre Est si Vest, situatie cu care chiar Romania s-a confruntat cu precadere in anii 90′, dar cu care ocazional inca se mai confrunta. Dar mai exact ce miza reprezinta Ucraina pentru Rusia si pentru Uniunea Europeana, sau mai degraba pentru o parte a membrilor Uniunii Europene?

 

Importanta Ucrainei pentru Rusia

Primul si cel mai important motiv pentru care Rusia se impotriveste apropierii Ucrainei de UE este chiar geografia Rusiei, care dea lungul istoriei a avantajat invadatorii. Neavand foarte multe obstacole naturale Rusia a fost fortata sa-si creeze o zona tampon foarte extinsa, care sa protejeze inima Rusiei, adica teritoriul dintre Muntii Urali la est, Ucrainia si Polonia la vest si Marea Neagra si Caucazul la sud. Acesta a fost principalul motiv care a stat la baza expansiunii aparent interminabile a Rusiei dea lungul secolelor. Astfel, Ucraina este un teritoriu de o importanta cruciala si o trecere a ei de partea Uniunii Europene ar fi perceputa de Rusia ca o adevarata amenintare la siguranta ei nationala. Un al doilea motiv consta in factorul economic. Ucraina este un important stat de tranzit pentru gazul si petrolul rusesc care se duce spre Europa Centrala si de Vest, prin ea trecand conducta petroliera Druzbha si conductele gaziere Yamal si Brotherhood. Este adevarat ca Rusia a construit si va mai construi rute care sa ocoleasca Ucraina (ex. North Stream si South Stream), diminuand astfel importanta ei ca si stat de tranzit, insa chiar si-ntr-o astfel de situatie Ucraina ramane un important coridor pentru ca aceste conducte au o capacitate foarte mare.

 

Importanta Ucrainei pentru Uniunea Europeana

Asa cum am spus mai spus, atragerea Ucrainei catre UE ar fi o problema de siguranta nationala pentru Rusia. O astfel de realizare, combinata cu planurile de diversificare a surselor energetice care au loc pe aproape intreaga suprafata a Uniunii Europene, ar reprezenta o lovitura grava data influentei Rusiei in Europa Centrala si de Est. Aceasta este defapt miza pentru state ca Lituania, Suedia, Polonia sau Romania, care se simt (si chiar sunt) permanent amenintate de Rusia.

 

Pozitia Ucrainei atat fata de UE, cat si fata de Rusia

Ucraina este intr-o situatie delicata, in primul rand datorita diviziunii in randul clasei politice in privinta directiei pe care ea ar trebui sa o ia. Inclusiv presedintele ucrainean Viktor Yanukovych inspira o senzatie de nehotarare, care insa vom vedea este cauzata si de alti factori, nu doar de situatia clasei politice. Unul dintre acesti factori este legat de infrastructura energetica a Ucrainei. Desi nu de putine ori Ucraina s-a folosit de conditia de stat de tranzit pentru a incerca extragerea de concesii de la Rusia, pe fond infrastructura ei energetica este veche, are nevoie urgenta de fonduri si este interconectata cu infrastructura ruseasca. Cunoscand situatia, Rusia a propus o fuziune intre gigantul rusesc Gazprom si Naftogaz, compania nationala de petrol si gaze a Ucrainei. O astfel de fuziune ar pune insa practic intreaga infrastructura energetica a Ucrainei sub control rusesc, ceea ce ar fi echivalentul unei pierderi semnificative a suveranitatii. Din acest motiv si presedintele ucrainean a rezistat presiunilor Rusiei in acest sens. Un alt factor care impiedica o apropiere a Ucrainei de UE este legat de relatiile economice stranse dintre Rusia si Ucraina, mai ales in ce priveste gazul. Si pentru a evidentia aceasta relatie, in urma cu cateva luni Rusia a sistat temporar importul unor tipuri de produse ucrainiene. Insa impedimentele nu vin doar din partea Rusiei, ci chiar si din partea Uniunii Europene, care nu are o pozitie comuna clara in ce priveste Ucraina. Astfel, cu cat este mai vestic statul, cu atat pozitia fata de Rusia in ce priveste Ucraina este mai conciliatoare. In schimb statele din Nord, Sud-Est si doar o parte a statelor din Europa Centrala sunt foarte categorice. Atata timp cat insa Germania si Franta au pozitii rezervate, este greu de crezut ca Ucraina va semna un Acord de Asociere. Rusia este constienta de aceasta diviziune, pe care o alimenteaza de ani de zile, lucru reflectat dealtfel in modul in care trateaza cu fiecare stat european in parte cand vine vorba de petrol sau gaz.

 

Astfel, avand aceasta serie de constrangeri de ordin economic si geopolitic este de inteles decizia Ucrainei de a nu semna acest acord si de a-si continua politica de echilibru intre UE si Rusia. Pana la urma, este mai putin important daca Iulia Timosenko va fi eliberata sau nu, pentru ca intr-un joc geopolitic interesele primeaza asupra oricarui alt aspect. Din acest motiv Iulia Timosenko nu poate fi considerata decat cel mult un pretext pentru pierderea unei lupte care are defapt la baza cauze geopolitice. Ramane de vazut insa ce consecinte va avea aceasta infrangere asupra planurilor unora dintre membrii UE de a impinge influenta ruseasca.